Historia de la Deuda Externa
Invitamos a visitar el site One
World Online, Mundo Uno En Línea, organización internacional sin
fines de lucro, dedicado a promover los Derechos Humanos
y el Desarrollo Sustentable
fortaleciendo el potencial democrático de Internet. Es el órgano
Internet de la institución de caridad británica One
World Broadcasting Trust: http://www.oneworld.org/ecdpm/anniv/fingug.htm.
que en uno de sus encabezamientos expresa:
A cada cinco segundos muere un niño a
causa de la carga de la deuda masiva de los países más pobres. Un Movimiento
Mundial se está formando para hacer realidad en forma urgente la cancelación de
la deuda del Tercer Mundo antes de terminar el año 2000. Involúcrese en ésta
campaña.
Veamos a continuación algunos
párrafos de un informe técnico en el que se explica el origen de la deuda
externa de los países en desarrollo elaborado por Alfred
Gugler, Maastricht 12-13 Mayo 1997.
Orígenes de la Deuda Externa de los Países en Desarrollo
En los años posteriores a la crisis de la deuda del año
1982, muchos países en vías de desarrollo pasaron por extremas dificultades
para hacer frente a los servicios de sus deudas externas y se vieron obligados
a refinanciarla en condiciones desventajosas. Como todo se presentaba como un
problema de insolvencia económica de largo plazo los grandes bancos
internacionales comprometidos fundamentalmente con la deuda de los países de
Latinoamérica se tuvieron que ir acostumbrando a la idea de que en muchos casos
no iban a poder recuperar todo el dinero prestado.
A fin de reducir la deuda y al mismo tiempo reducir los
riesgos, comenzaron a comercializar entre ellos títulos de la deuda con un
descuento, creando de esa forma un “mercado
secundario” para la denominada en ese entonces la Deuda del Tercer Mundo.
Nota: estos mercados secundarios son
una especie de “mercados de segunda mano” pues son comercializados por debajo
de sus valores nominales.
La existencia de estos mercados es
un prerrequisito para poder hablar de operaciones
de conversión de deuda, que en esencia
es una operación financiera donde un inversor intercambia una deuda en moneda dura por una
deuda doméstica pagable en moneda local por el correspondiente Banco
Central o Tesoro. La deuda puede ser redimida en efectivo,
equidades, títulos públicos o “en especias”, bajo la forma de títulos de
dominio sobre áreas naturales
protegidas, en cuyo caso se denomina “swap” del tipo deuda por naturaleza.
Nota: En el caso de un swap el
banco inversor intercambia la deuda en moneda extranjera por acciones de una
compañía doméstica. Una operación de conversión de deuda implica un cierto efecto palanca o efecto multiplicador,
pues mientras el título de la deuda es adquirido por el inversor a un sensible
descuento, el gobierno deudor deber redimirlo al valor nominal o al menos a un
precio superior al de su adquisición.
Conversión de deuda: Origen de la situación gana – gana - gana
Nota del
Editor: podría parecer un cinismo técnico que alguien dijera que el
país deudor gana algo. Lo que ocurre es que aceptada la legalidad internacional
de la deuda siempre son posibles soluciones que al menos minimicen la pérdida
conjunta de acreedores y deudores. Como iremos viendo en el desarrollo de ésta
sección para los acreedores significa
menores ganancias y rentabilidad pero para los deudores puede significar su
extinción.
Aceptada la realidad de la deuda y
aceptado el compromiso de saldarla, ante el riego arriba citado que la creación
del mercado paralelo posibilita a los actores mejorar sus posiciones relativas,
a saber:
·
el banco que otorgó el crédito obtiene algo de efectivo por
algo que consideraba incobrable;
·
el deudor se salva de perder sus de por si escasas divisas
extranjeras y;
·
el inversor obtiene recursos locales en forma más
conveniente que en transacciones comunes.
Este ensayo es muy completo e
interesante pero desafortunadamente poco aporta a la solución del problema. Se
explica con extremo detalle la acción de las agencias internacionales de
desarrollo y de las ONG’s caritativas y de Bien Público, así como el mecanismo
de organizaciones de vínculo entre los gobiernos deudores y los bancos
acreedores tales como el Club
de París, pero la realidad es que poco pueden
hacer esos esfuerzos reconocidamente solidarios para reducir significativamente
la deuda externa o para influir decididamente en el desarrollo de las naciones
fuertemente deudoras. Como veremos ante la propuesta del jubileo la solución pasa por desprendimientos
excepcionales por parte de los más ricos.
Campaña Jubileo 2000
Campaña Jubileo 2000: http://www.jubilee2000uk.org/, en
alemán español y francés., órgano de difusión de la Coalición
Jubileo 2000, de Inglaterra: mail@jubilee2000uk.org.
Actualmente está en plena efervescencia un proyecto que ellos han denominado Reacción Global en Cadena intentando
movilizar millones de personas en respuesta a la próxima reunión cumbre del G7
en Colonia, Alemania
